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应急管理  
2017年度突发事件应对工作总结评估和典型案例评析工作情况汇报
发布人:admin 发布时间:2018-1-9 10:13:47 浏览:1355

2017年度突发事件应对工作总结评估和

典型案例评析工作情况汇报(事故灾难类)

孝感市安监局

(2018年1月)

 

今年以来,突发事件应对工作在市政府办公室的领导下,不断强化红线意识,牢固树立安全发展理念,全市安全生产形势保持了总体稳定,事故的数量和伤亡人数全面下降。根据市政府办公室下发的《关于做好2017年度突发事件应对工作总结评估和典型案例评析工作的通知的要求,安监局收集整理了2017年全市事故灾难类的各类突发事件。具体内容如下:

一、安全生产的基本情况

全市共发生事故灾难类突发事件1078起、死亡368人、受伤149人、直接经济损失2245.2万元,同比分别下降46.95%、下降13.81%、下降68.89%、下降4.98%。

1078起事故中,道路交通事故337起(较大以上事故3起)、生产经营性事故13起、火灾728起;死亡368人中,道路交通事故356人(较大及以上事故10人)、生产经营性事故12人(不含道路交通事故);受伤149人中,道路交通事故147人、生产经营性事故2人;在2245.2万元直接经济损失中,道路交通事故193.7万元、生产经营性事故1100.8万元、火灾事故950.7万元。

(一)交通事故。2017年全市共发交通事故337起,同比下降12.01%;死亡356人,同比下降11.44%;受伤147人,同比降68.65%;财产损失193.7万元,同比下降25.13%。

(二)火灾事故。2017年,全市共发生729起火灾同比下降55.4%,,财产损失950.7万元同比上升11.05%

(三)工矿企业2017年,全市共发生工矿事故13同比下降23.52%;死亡12人,同比下降50%;受伤2人,同比下降80%财产损失1100.8万元,同比下降10.03%。

二、应对工作总结评估

今年事故数量、较去年有较大幅度的下降,交通生产经营火灾等重点行业死亡人数少于往年,安全生产形势较好。全年全市发生较大事故3与往年持平,都能及时报送有效处理

  1. 组织领导方面。为了加强对突发事件应对工作的领导,成立了突发公共事件应急领导小组,主要领导任组长,其它班子成员任副组长,各科室的主要负责人为成员,下设突发事件应急办室,负责全市安全生产突发公共事件日常管理工作。相关科室和相关部门也相应加强了组织领导机构,进一步明确了相关责任体系。初步形成了统一领导、协调配合、社会共同参与的应急管理体系。但还存在应急管理机构存在职责定位不清晰、人员配备不齐全多为兼职的情况。

    (二)预案管理方面。结合应急管理工作实际,编制、修订了《孝感市矿山事故应急预案》、《孝感市危化品事故应急预案》、《孝感市烟花爆竹应急预案》、《孝感市特种设备事故应急救援预案》、《孝感市建设系统破坏性地震应急预案》、《孝感市建设工程重大质量安全事故应急预案》、《孝感市城市供水系统事故应急预案》、《孝感市天然气贮运事故灾难应急预案》和《孝感市供气系统重大事故应急预案》等应急管预案,对各项预案进行实际演练,重点加强了对高危企业、道路运输、建筑工程、城市供水供气等突发性公共事件的预防训练,确保一旦发生突发公共事件,能够有效组织、快速反应、妥善处置。今年以来,全市安全演练出动人员1800余人(次),先后开展应急处突、灭火救援、抗洪拉动演练等200余次,有效提升了处置各类灾害事故的实战能力。

    (三)队伍建设方面。安监局依托应城双环、黄麦岭等大型企业成立了“孝感市危险化学品应急救援队伍(南片、北片)”、“孝感市非煤矿山应急救援队伍(地上、地下)”4支应急救援队伍供电公司完成7个县市公司应急救援基干分队组建应急装备库房建设,充实基础应急装备。但是存在队伍人员流动性大、无经费保障,训练装备落后、救援能力差的问题。

    (四)资金投入方面。安监局在经费紧张的情况下,全额保障处置突发事件的费用。各级安监部门也积极向当地党委政府汇报,争取经费支持,将有限的资金用在刀刃上。但还存在经费保障不到位的情况

     

(五)物质保障方面。今年以来,消防队在常规灭火救援装备达到《城市消防站建设标准》的基础上,配齐作战单元、配强特种装备、配足常规装备,提高石油化工、大跨度大空间、高层建筑、地下空间、水域等灾害事故的应对能力。现有消防站新增一批特种消防车,并按年限逐步淘汰老旧报废车辆;新建消防站按每站6-8辆的标准配备消防车,小、微型消防站的消防车辆装备由建设部门或单位承担

(六)应急处置方面。一是做好应急值班工作。建立健全应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。实行24小时值班制度,设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度,提前排好值班表。建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作。二是建立自然灾害及恶劣气象条件的预报预警制度,及时发布预警信息163次,有效预防和降低恶劣天气对生产生活的影响。

工作建议

1、加强企业主体责任建设。围绕预案管理、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备等内容,推进企业安全生产应急管理能力的提升。

2、加强应急管理教育培训工作。加强今年新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)和《湖北省应急预案管理实施细则》的宣传工作深入宣传应急预案和应急知识,提高干部职工应急综合素质,特别是一线员工应急处置、自救互救能力建设。

3加强应急预案管理工作。针对孝感地区安全生产领域内多发易发突发事件、主要风险等,制定市政府及其部门应急预案编制规划,组织各地安监部门、行政主管部门、乡镇和企事业单位编制应急预案,实现应急预案全覆盖,强化安全生产应急预案企业网上报备审查工作,实行动态管理。加强应急救援队伍建设和应急救援物资储备、管理工作。

4、扩大应急演练覆盖面。严格按照专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练和企业每年进行一次应急演练的要求,积极组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。督促重点企业开展应急培训和演练活动,把应急培训和演练“常态化、制度化、规范化”。

5、加强应急管理专项执法检查工作。将应急管理专项执法工作列入全年执法计划,不断加强应急管理专项执法力度。

四、五年来工作回顾

近五年,安监局认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于加强应急管理工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,大力推进应急体系建设,不断提高预防和处置各类突发事件的能力,确保一旦发生事故后把事故危险降到最低程度,实现救灾减灾的目的,保障了人民群众生命和财产安全,有效维护了社会稳定。

一是应急管理体制初步建立。成立了安监局应急工作领导小组,统一领导安监局系统各类突发事件处置工作;同时,按照全市应急救援体系建设方案要求,成立了孝感市相应的应急救援专家组和应急救援队,切实做好应急救援工作。

二是应急预案体系基本形成。安监局围绕安全生产事故的特点,认真研究突发事故的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,应急预案覆盖领域不断扩大,先后印发了《孝感市矿山事故应急预案》、《孝感市危化品事故应急预案》、《孝感市烟花爆竹应急预案》等多个预案,初步形成安全生产事故应急预案体系。围绕相关预案,安监局和相关单位组织开展综合性应急演练,有效提高了应急处置能力。

三是应急预警机制逐步完善。认真做好突发事故的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行重大事项报告制度,完善突发安全事故的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,规范突发安全事故信息接收、采集和报送工作,突发事件预警信息发布体系初步形成。

五是应急知识宣传不断深化。认真宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,将其列入“六五”普法的重要内容,在各类培训班上开设应急管理专项课程。结合“安全生产月”、“全国消防日”、“全国防灾减灾日”等活动,积极推进 应急知识“进机关、进家庭、进企业”。通过电子显示屏、宣传栏、门户网站等多种形式,广泛宣传灾害避难、安全防火等应急自救互救知识,不断提高防范和应对突发事件的意识和能力。

六是突发事件应对能力不断提高。针对不同的突发事件,及时开展应急处置工作,领导靠前指挥,部门协作配合,确保了突发事件得到妥善处置,最大限度地降低了事故的社会影响。

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